来源：邢台日报

环境优 邢台行

我市全力打造政务办事“一公里服务圈”

近日，隆尧县的亿源商贸有限公司因业务扩大需要注册新公司，公司工作人员通过网上的企业开办“一窗通”平台提交资料，半个小时后就通过了审核，随后来到公司附近的银行，通过这里的自助终端设备打印营业执照，不再需要去政务大厅排队。

亿源商贸有限公司所享受到的这项便利得益于我市构建的政务办事“一公里服务圈”，推进政务服务就近办、网上办、自助办提升工程。据悉，我市全方位搭建政务和便民综合服务平台，通过设置服务智能终端，打造企业、群众政务办事“一公里服务圈”。

据市行政审批局信息技术科科长谢振方介绍，截至去年底，我市共布设自助终端设备3024台，64项高频事项实现自助办理。去年，该局还出台《政务服务就近办、网上办、自助办提升工程实施方案》，聚焦群众急难愁盼问题，推进乡村政务服务事项网上办理，实现企业群众常办事项就近办理、自助办理，41项政务服务事项实现乡村两级联办，全市所有村庄、社区、乡镇均设置了综合服务站或便民服务中心，群众办事越来越方便、快捷。

“我们在各银行网点、行政服务大厅及居民小区设置了政务服务职能终端，方便群众就近办理业务，这些自助终端设备被群众亲切地称为便民‘神器’。”谢振方说。

各县（市、区）积极创新方式方法，全力打造政务办事“一公里服务圈”。巨鹿县探索运用信息化手段提升治理效能，依托“巨好办”数字乡村治理平台，推动网格治理全域覆盖、群众诉求闭环处置、政务服务智能导办、特色产业链式发展，形成“部门围绕乡镇转、乡镇围绕村庄转、村庄围绕群众转”的治理格局。

清河县在小微产业园区成立中小微企业服务中心，设置24小时智能审批服务大厅，方便企业和群众就近办理业务。

在宁晋县，该县行政审批局以“政务服务+金融科技”为手段，同中国建设银行宁晋支行合作，在全县177个乡村开展“综合服务站+裕农通”新型政银合作服务模式，使村民在家门口就能享受智慧政务、农资供应等公共服务。“通过‘裕农通’设备在家门口就能领取养老保险、交合作医疗、交电费，非常方便。”宁晋县贾家口镇延白村村民胡永飞说。

今年，市行政审批局将全力推进政务服务“掌上办”提质扩容工程，打造“冀时办”APP邢台版，推进民生服务套餐应用落地，实现新增“打包办”民生服务套餐20种，“掌上办”民生服务达到150种，持续推进政务环境便捷优化，增强企业和群众办事的便利度、满意度，助力全市营商环境稳定向好。

巨鹿经济开发区:全力打造高质量发展“主战场”

工人在汇工公司生产车间工作　胡良川摄

近日，记者在位于巨鹿经济开发区的河北两山能源环保科技有限公司门口，看到一张《入企执法检查提示卡》，提示入企执法检查人员需要履行的程序，并公开巨鹿县纪委监委优化营商环境专班及巨鹿经济开发区管委会电话。

“这项制度执行以来，政府部门的检查次数明显减少了，检查的过程也更加规范了。”两山能源负责人牛献兵说。

营商环境也是竞争力。据巨鹿经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任王刚介绍，“多头检查”“重复检查”一直让企业疲于应付，为持续优化营商环境，进一步规范入企检查行为，巨鹿经济开发区会同巨鹿县纪委监委联合制发“入企执法检查提示卡”，明确要求入企检查必须出示检查单位一把手签字的《入企检查审批备案表》、执法证或工作证，说明检查事由、依据、目的。

目前，该区已经为华信源木业、两山能源环保等26家企业（项目）发放了《入企执法检查提示卡》。同时，每月汇总各企业的《入企检查审批备案表》，并交由县纪委监委核实，对执法部门不作为、慢作为、乱作为等问题，一经查实，从严从快从重处理，着力解决企业的难点堵点痛点，实现营商环境持续深入优化，助推企业加快发展。

去年以来，巨鹿经济开发区以“项目建设年”和“助百企大提升”活动为契机，全面实行包联帮扶制度，全体干部对包联企业定期遍访，一线调度指导工作、一线协调解决问题。明确专人负责协调土地保障工作，积极推进项目用地组卷进度。将在建项目明确包联人员，持续关注水、电、气、热等，确保项目顺利施工。全面叫响领导干部上一线，把“办公室”移到工地现场，推动源一、汇瑞等项目跑出建设“加速度”。去年，该区在建项目54个，总投资86.01亿元，其中，省市重点项目25个、总投资46.94亿元。

“包联帮扶让我们可以轻装上阵，专心建设。”两山能源负责人牛献兵说，他们投资建设的先进环保装备产业园项目，在签约后，巨鹿经济开发区会同相关部门全心全力帮办代办各种前期手续，协调审批、住建等部门上门指导，帮助企业准备所需申报材料，为项目早建成争取时间。

龙头企业带动提档升级。位于巨鹿经济开发区的汇工（河北）机械集团有限公司生产车间内，工程机械传动装置等产品不断下线，工人正在忙着赶制出口订单。该公司是巨鹿县机件加工产业集群头部企业，是国家级专精特新“小巨人”、国家级重点“小巨人”企业、全省首批县域特色产业集群“领跑者”企业，其起草的国家和行业标准《重载齿轮热处理技术要求》填补了国内空白。

为加快发展壮大工业经济，去年以来，巨鹿经济开发区先后组织惠企政策解读会、银企对接会等10余次，帮助新时代等10家企业申报技改资金2016万元，为10余家企业融资近1亿元，切实让企业享受到政策红利。大力推进装备制造产业扩规延链，一批重点制造业项目相继投产，两山环保装备、鑫霸铝业等链内10家企业入统升规。

“做大做强制造业，培育龙头企业是关键。”王刚表示，他们将继续加大龙头企业培育力度，对重点企业项目申报、产需对接、上市融资等方面给予重点支持。同时，通过科技赋能、产业升级、强链补链等路径，大力培育一批“专精特新”中小企业、单项冠军企业等县域特色产业集群“领跑者”企业。

今年，该区将继续围绕装备制造、生物健康、机件加工、新能源4个特色主导产业，谋划招商项目，精准招商、以商招商、链式招商，持续延链补链强链，争取今年落地15个以上亿元以上项目。

邢东新区：五大环境再升级 助力区域高质量发展

日前，邢东新区举行一季度项目集中开工仪式，7个集中开工项目总投资28.06亿元，年内计划投资20.03亿元；去年全年签约中交建12GW锂电池生产、国能集团飞轮储能、金弧新能源空调压缩机等项目36个，协议引进投资214.8亿元。这份亮眼成绩单背后是邢东新区不断优化的营商环境。市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境持续改善，使得这片投资兴业“热土”在吸引一批企业项目入驻的同时，也在助推项目建设上演“加速度”。

推动“信用园区”应用

破解融资难助力企业发展

“仅用一周时间，500万元信用贷款就到账啦，真是解了我们燃眉之急！”近日，一家玻璃生产公司在邢东新区“信用园区”平台发布融资需求后，随后工作人员主动对接，为其评估企业信用等级、经营状况等，很快公司便收到了这笔信用贷款。

去年7月份以来，邢东新区在全市率先启用“信用园区”平台，为信用企业提供“信易批”“信易贷”等服务。据该区行政审批局有关负责人介绍，“信用园区”平台通过归集企业信用档案生成信用等级，为监管部门开展分级分类监管提供数据支撑。同时，还可基于信用等级为信用优质企业提供融资贷款服务，助力企业把无形的信用资源转化为实实在在的信用资本，缓解园区企业融资难、融资贵、融资慢等问题。此外，“信用园区”平台还可为企业群众提供政策法规查询、服务机构查询、“信易+场景”等多种触手可及的信用服务。截至目前，已有1822家企业入驻“信用园区”平台，为中小微企业解决融资贷款5207.6万元，帮助项目单位申报贷款10.4亿元。

同时，邢东新区实行“风险+信用”分级分类监管，减少对风险低、信用好的市场主体检查比例和频次，杜绝任意执法、多头执法问题，做到“有事随叫随到、无事绝不打扰”，让企业安心发展经营，助力将新区打造成为服务高地、投资洼地、兴业沃土。

实施“电子化”智能审批

提升企业群众办事便利度

“电子云章真方便！以后办理审批事项不用再出具纸质版资料，直接通过电脑上传资料并加盖电子云章就可以了。”日前，邢台市东裕产业运营管理有限公司经理李鑫告诉记者，公司新能源科技产业园项目就是通过电子云章办理的审批手续，足不出户就办妥了。

据悉，申请电子云章后，无特殊要求企业办事将无须再到线下核验原件、提交复印件，节省了不少时间和成本。这是邢东新区实施的“电子化”审批服务之一。

今年以来，邢东新区以省市区重点项目、重大民生项目为切入点，着力实施“新区·行+项目速办”“互联网+政务服务”“互联网+交易服务”改革模式，加快落实“预审核”“拿地即开工”提速措施，完善“一窗受理、信息共享、并联审批”全链条管理，实现审批时限再压缩、审批效率再提高。

上线“帮代办”服务平台

精准高效为企业纾困解难

“刚到新区时，由于人生地不熟，苦于不知道该如何解决项目建设临时用水问题。此时区行政审批局工作人员及时发来‘帮代办’平台简介，我们直接在平台上录入需要协调的问题后，当天就有专人联系，仅用一天就帮我们解决了难题，办事效率真高。”日前，河北金弘新能源科技有限公司负责人吴文芳说。

据悉，“帮代办”平台自去年10月份上线运行，可为项目建设方提供从立项到竣工验收等全部手续办理“一对一”线上咨询、全流程帮代办等服务。企业仅需在平台上一次申请，后续流程均由代办员完成。企业可随时查看审批进度，超出办理时限平台会发出超时预警和短信提醒，督促代办人员限期完成，实现企业反映需求便捷化、帮代服务供给精准化、项目建设管理电子化。今年该平台将进行全面升级，为项目企业提供全生命周期服务。

提供“24小时不打烊”服务

用心用情服务企业

“对咱们新区的惠企政策都了解吗？”“公司运营情况怎么样，有没有遇到什么困难？”日前，邢东新区经济发展局工作人员来到辖区内一家企业进行实地调研。

据了解，该区目前市场主体中非民营企业7家、规上企业3家、限上企业37家、工业企业35家。区经济发展局工作人员每周拜访1至2家企业，调研实际运营情况及面临的难点堵点，同时协调区营商环境领导小组成员单位帮扶企业纾困解难。

该区制定印发《2023年“环境提升年”专项行动实施方案》《邢东新区深化企业投资项目承诺制改革若干措施》，强化20条服务措施，对重点产业类项目实行专班化推进、清单式管理。区行政审批局开辟政务服务自助服务区，突破政务服务时间、空间限制，创新为市场主体提供“24小时不打烊”服务，用心用情当好企业“店小二”。同时，扎实开展优化营商环境专项行动，对破坏营商环境的人和事坚持“零容忍”，全力打造更加规范、公平、舒心的营商环境。

“优化营商环境没有最好，只有更好。”邢东新区党工委书记、管委会主任史凤杰表示，今年将持续深化改革创新，全面提高服务质量，加快打造“最舒心”市场环境、“最贴心”政务环境、“最暖心”金融环境、“最安心”法治环境、“最放心”信用环境，为新区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

编辑/一审：韩亭亭 杨明哲

二审：李博

三审：段田恩